3月21日，“亞洲能源轉(zhuǎn)型系列研討會(huì)-光伏篇”召開，來自中國、菲律賓、印尼、巴基斯坦、孟加拉國的專家和學(xué)者圍繞“東南亞和南亞太陽能發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)”暢所欲言。
太陽能作為發(fā)展最成熟、最快速、平價(jià)發(fā)電成本最實(shí)惠的可再生能源之一，越來越受到普遍關(guān)注，按地理位置來看，這些國家通常擁有良好光照條件，但太陽能行業(yè)整體發(fā)展卻相對(duì)緩慢，“讓陽光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的緊迫感尤強(qiáng)。
光照足、占比少
發(fā)電裝機(jī)亟待擴(kuò)張
地處赤道略北的菲律賓，全年光照輻射量高達(dá)1600-2300千瓦時(shí)/平方米，該國計(jì)劃到2040年實(shí)現(xiàn)新增2700萬千瓦太陽能發(fā)電裝機(jī)的整體目標(biāo)。
“我們對(duì)可再生能源立場清晰，目標(biāo)是到2030年，將其在能源結(jié)構(gòu)中的占比從目前的21%增至43%，太陽能將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”菲律賓前能源規(guī)劃局（現(xiàn)能源部）主任、現(xiàn)任菲律賓智庫氣候與可持續(xù)城市研究中心能源轉(zhuǎn)型顧問阿爾貝托（Alberto Dalusung III）指出。
印尼太陽能輻照強(qiáng)度也非常高，日均輻射量約4.8千瓦時(shí)/平方米。印尼能源智庫TrendAisa可再生能源項(xiàng)目部經(jīng)理貝伊拉（Beyrra Triasdian）透露，水電、太陽能、地?zé)崾怯∧崛笞罹邼摿Φ目稍偕茉矗傮w而言，該國可再生能源潛力遠(yuǎn)超當(dāng)前部署量。
國際可再生能源署評(píng)估，印尼擁有36.92億千瓦可再生能源發(fā)電裝機(jī)潛力，其中太陽能占到28.98億千瓦。截至2021年，該國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量“少得可憐”，太陽能占比甚至不足1%。
孟加拉國計(jì)劃到2040年將太陽能發(fā)電占比較目前翻番至20%，目前屋頂太陽能在該國愈發(fā)走俏，很多工業(yè)園區(qū)都熱衷于開發(fā)該項(xiàng)目，該國計(jì)劃到2035年建設(shè)100個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其中一半特區(qū)將大力應(yīng)用屋頂太陽能。
巴基斯坦日均太陽輻射量5.3千瓦時(shí)/平方米，該國計(jì)劃在國內(nèi)所有政府建筑上都安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，4月起聯(lián)邦政府大樓將率先完全依靠太陽能供能。巴基斯坦前水利能源部書記、現(xiàn)任政策研究所資深研究顧問哈桑（Mirza Hamid Hassan）表示，巴基斯坦的目標(biāo)是到2030年將可再生能源發(fā)電占比從目前的34%提升至50%。
用電貴、基建老
既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇
“我們是東南亞地區(qū)唯一不資助電力公司的國家，發(fā)輸配售完全市場化。”阿爾貝托坦言。這使得菲律賓被稱為亞洲電價(jià)最高的國家，巴國尋求技術(shù)、設(shè)備、人才本地化應(yīng)用，以降低整體運(yùn)營成本從而拉低電價(jià)，其中尤其重視太陽能。
阿爾貝托表示：“現(xiàn)行政策允許可再生能源發(fā)電項(xiàng)目100%外資擁有，而且可再生能源發(fā)電站還可以優(yōu)先調(diào)度。”

▲孟加拉灣的曼普拉島（ManpuraIsland），面積373平方公里，未與孟加拉的國家電網(wǎng)連接，只能以少量發(fā)電機(jī)組為島上部分地區(qū)每天供電6小時(shí)。2020年5月，孟加拉政府為島上上馬了兩座分布式微型電網(wǎng)光伏發(fā)電站，可滿足島上的1199戶居民、700家商戶和41所公共場所的用電。攝影：MahederHaileselassieTadese。

同樣飽受高電價(jià)困擾的還有巴基斯坦，盡管國家電網(wǎng)覆蓋面積1000多公里，但電力市場化不足，主要依靠進(jìn)口燃料的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)需要將電賣給國家電網(wǎng)，加上與政府簽訂的購電協(xié)議成本不低，拉高了本土電價(jià)。
在此背景下，實(shí)現(xiàn)清潔且可負(fù)擔(dān)的電力供應(yīng)，已經(jīng)成為巴基斯坦當(dāng)務(wù)之急。2021-2022年，該國發(fā)電裝機(jī)總量4155.7萬千瓦，天然氣和水電是主力，太陽能占比僅1.4%。
孟加拉國太陽能行業(yè)挑戰(zhàn)主要集中在土地和基建方面。孟加拉國聯(lián)合國家大學(xué)能源研究中心主任、可再生能源技術(shù)開發(fā)國際會(huì)議組織主席艾哈邁德（Shahriar Ahmed Chowdhury）指出，適合開發(fā)太陽能電站的土地面積有限，而土地所有權(quán)問題也導(dǎo)致征地比較困難。此外，電力基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，電網(wǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)很好的互聯(lián)互通，智能電網(wǎng)發(fā)展也十分緩慢。
印尼也面臨著基建和融資等方面挑戰(zhàn)。“到2030年我們需要新增6600萬千瓦太陽能發(fā)電裝機(jī)，并配合水電、地?zé)崮軘U(kuò)張，才可能滿足整體能源需求。”貝伊拉表示，“與之相配的基礎(chǔ)設(shè)施也要加速改善、升級(jí)并現(xiàn)代化。”印尼太陽能項(xiàng)目資本開支高于印度和泰國，加上本國銀行投融資能力有限，都給其太陽能部署帶來挑戰(zhàn)。
可持續(xù)、可盈利
深化合作共謀發(fā)展
根據(jù)我國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，去年民營企業(yè)進(jìn)出口占比達(dá)到50.9%，對(duì)東盟貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持兩位數(shù)增長，增速27.6%。
中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心研究部主任王鵬指出，中國在水電、風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先，具有強(qiáng)大的裝備制造能力。全球80%的光伏發(fā)電設(shè)備、2/3的風(fēng)電設(shè)備均由中國供貨。
在東盟區(qū)域建立可持續(xù)、可盈利的光伏配儲(chǔ)商業(yè)模式，可以吸引更多投資。“這是一個(gè)雙向奔赴的合作模式。”王鵬說，“東盟是我國光伏企業(yè)出海的重點(diǎn)市場，隨著出海經(jīng)驗(yàn)不斷增加，業(yè)務(wù)范圍、模式正持續(xù)擴(kuò)容和豐富。”
據(jù)了解，高度競爭化的市場背景促使菲律賓在擁抱外資方面格外寬容，該國通過立法放寬了對(duì)外國投資的限制。“菲律賓新能源發(fā)展急需像中國這樣的理想合作伙伴，中國在可再生能源行業(yè)的發(fā)展實(shí)力和豐富經(jīng)驗(yàn)，可以給我們提供更多借鑒。”阿爾貝托強(qiáng)調(diào)。
目前，由中國電建總承包的菲律賓最大光伏電站正在圣馬塞利諾市建設(shè)，該電站大部分建筑材料都來自中國，占地面積超過303公頃，按計(jì)劃將于5月實(shí)現(xiàn)首批并網(wǎng)，建成后每年將為菲律賓提供5.96億度電，相當(dāng)于減少59萬噸二氧化碳排放。
中信證券新能源與電力設(shè)備行業(yè)首席分析師華鵬偉認(rèn)為，中國和東盟國家圍繞太陽能展開的合作只多不少，雙方會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化加深這種合作關(guān)系。“我國太陽能行業(yè)在全球市占率非常高，這主要得益于政策機(jī)制支持以及低碳技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展。”他說，“我國會(huì)進(jìn)一步完善太陽能行業(yè)整體布局，這將為東盟國家?guī)砀嘈聶C(jī)遇。”