漲幅19.1%，每平方米40.35元 哈市取暖費大漲 政企民如何共擔

　　23日是哈爾濱市供熱第三天，可市民議論最多的不是暖氣燒得熱不熱，而是今年的熱費上漲幅度。10月19日，哈爾濱市政府公布了2008年至2009年度，供熱期供熱具體價格標準是每平方米44.49元，照比上一個年度上調了7.14元，漲幅達19.1%。

　　此前舉行的聽證會上，哈爾濱市供熱企業建議，供熱價格每平方米應上調9.22元；而聽證會的代表一致認為漲幅過高，應控制在5元以下。

　　最后，哈爾濱市政府常務會議確定，上漲幅度為7.14元。但對于居民用熱，政府按煤價上漲因素的15%補貼供熱企業，這樣居民實際每平方米上調5.8元，即每平方米40.35元。

　　聽證會成為“聽漲會”

　　9月下旬，哈爾濱市供熱企業協會代表159家會員單位向市政府提交了《關于城市居民供熱實行煤熱價格聯動的申請》。申請中提出，由于燃煤市場價格大幅攀升，供熱成本倒掛嚴重。需要及時實行煤熱價格聯動，調整供熱價格。

　　所謂煤熱價格聯動機制，即熱力出廠價格與煤炭價格聯動。按照有關規定，當煤炭到廠價格變化超過10%后，相應調整熱力出廠價格。為促進熱源企業降低成本、提高效率，熱源生產企業要自行消化10%~30%的煤價上漲因素。當煤價下降時，按熱源生產企業消化上漲因素的同等比例核減熱價下調幅度。

　　10月15日，哈爾濱物價部門主持了煤熱價格聯動公開聽證會，供熱企業和33名社會各界代表參加。

　　聽證會上，供熱企業代表紛紛表示：“按照現在的煤價，去年能買3噸，今年只能買到兩噸，我們是巧婦難為無米之炊。熱是一種商品，應遵循市場價格規律。”

　　哈爾濱城市供熱協會副會長、哈物業供熱集團鍋爐供暖公司總經理程德和代表供熱企業陳述了熱價上調的理由說，燃煤是哈爾濱市供熱的主要燃料，約占供熱成本的60%。現行煤價每噸約536元，比2005年制定現行熱價測算時的每噸340元上漲了196元，漲幅超過了57%，不漲價，企業都面臨虧損。

　　他說，僅此一項，導致每平方米使用面積供熱成本增加10.24元。再加上水、電、人工費、材料費價格的上漲，供熱成本總計增加12.22元。供熱企業通過提高效率、節能降耗，可以自行消化承擔10%的燃煤上漲因素，因此建議煤熱價格聯動標準為每平方米使用面積上漲9.22元。

　　“熱是商品，由于成本上升而提高價格是合理的。”參加聽證會的33名消費者代表一致認為。但他們同時指出，27%的漲幅太高。“熱不能完全等同于水電煤氣等商品，政府、企業都應承擔一些，不能將漲價全部轉嫁到百姓身上。”

　　哈爾濱鎖廠工人宗彥杰認為，煤價上漲，老百姓對上浮熱價可以理解。但百姓也有難處，尤其是很多“4050”下崗人員、低收入家庭等不能納入補貼范圍的邊緣群體，收入低，還要承擔其他物價上漲因素，熱費一下子漲太高，恐怕承受不了。

　　哈市民政局低保局副局長馮毅民算了一筆賬：哈爾濱市很多低收入群體，月收入都在500元左右，以使用面積45平方米的房子測算，調價后的熱費個人支出接近兩個月的工資。