近日,國家發改委和國家能源局發布《電力發展“十三五”規劃》(簡稱《規劃》),這是我國“十三五”電力發展的行動綱領、編制相關專項規劃的指導文件、布局重大電力項目的重要依據。
《電力發展“十三五”規劃》發布
《規劃》內容和體制改革并重,從供應能力、電源結構、電網發展、綜合調節能力、節能減排、民生用電保障、科技裝備發展、電力體制改革等八方面繪制了電力發展的“十三五”藍圖,尤其強調將大力發展新能源。《規劃》著重提出大力發展新能源,按照“集中開發與分散開發并舉、就近消納為主”的原則優化風電布局,統籌開發與市場消納,有序開發風電光電。
國家能源局總工程師韓水表示,《規劃》要著力解決現在電力系統運行中存在的問題,包括棄風棄光問題。韓水表示,棄風棄光主要是由布局、電網輸送、系統調解能力三方面原因造成的。“十三五”期間要進行布局上的優化,一些棄風棄光的地區要有序發展、適當放緩規模和節奏;還要堅持集中建設與分散建設并舉的原則,以就近消納為主,促進光伏發電就近消納。
《規劃》促進清潔能源發展
那么,電力“十三五”規劃的發布對推進我國電能替代,尤其是推進光伏發電等清潔能源發展具有多大的促進作用?
對此,東方日升總裁王洪告訴記者,根據《規劃》,2020年全國風電裝機達2.1億千瓦以上,太陽能發電裝機達1.1億千瓦以上。為了實現到2020年非化石能源消費占一次能源消費比重達到約15%,光伏等清潔能源將會大力發展,作為非化石能源之一,必將受到重視。通過技術進步等方式,當光伏的發電成本下降到一定程度,就可以實現平價上網,到時會讓更多的人接受。
晉能科技總經理楊立友也表示,“大力發展新能源,優化調整開發布局”、“大力提高電力需求側響應能力”、“實施電能替代,優化能源消費結構”都是電力“十三五”規劃的重點任務,意味著“十三五”期間,我國將重點推進電能替代工作,以電能代替煤、油、氣等其他能源,更加合理地規劃新能源的布局,推動新能源的發展。太陽能作為新能源之一,具有分布廣、清潔、低碳的特點,既適合在我國西部太陽能資源豐富地區建造集中式地面電站,又適合在東部用電量多的地區發展分布式,即發即用,有電力“十三五”規劃為光伏發電等清潔能源的發展提供堅強的后盾。
按照“十三五”規劃內容,我國將新能源消費比重從“十二五”的占比12%提高到15%,逐步提高新能源在能源消費中的比重,其中光伏發電將進行重點布局。從“十二五”電力工業發展情況上看,光伏裝機容量由0.003億千瓦增至0.42億千瓦,年均增速為驚人的168.67%。而根據最新的“十三五”電力發展目標,光伏裝機容量目標由0.42億千瓦升至1.1億千瓦,年均增速為21.2%。正信光電運營總裁王傳邦在接受采訪時表示,從數據上來看,我國光伏產業已進入成熟發展階段,未來可能不會再出現大面積井噴式增長,而是呈現穩定增長的新態勢。
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