湖南省長(zhǎng)沙市日前出臺(tái)《關(guān)于加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確到“十三五”末期，全市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，并力爭(zhēng)通過10年左右的努力，將長(zhǎng)沙建設(shè)成為中部地區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的核心基地。
推廣節(jié)能服務(wù)企業(yè)獲利
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元
據(jù)了解，2014年，長(zhǎng)沙節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破40億元。截至目前，長(zhǎng)沙登記備案的節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)達(dá)163家，行業(yè)從業(yè)人員突破5000人，居全省首位，列全國省會(huì)城市前10位。
在推廣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中，長(zhǎng)沙的企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。比如，長(zhǎng)沙新奧遠(yuǎn)大能源服務(wù)有限公司投資的長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)分布式能源項(xiàng)目，采用合同能源管理方式運(yùn)作，能源站的年能源綜合利用效率為82.42%，與常規(guī)供能系統(tǒng)比較，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤量1998噸，節(jié)能率達(dá)到20%以上，減少二氧化碳排放約5712噸;長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大城14棟既有建筑在進(jìn)行外墻保溫、窗臺(tái)遮陽、室內(nèi)熱回收利用及加裝三層中空玻璃等節(jié)能改造后，大大減少了能源損耗，空調(diào)能耗比改造前降低了80%;瀏陽楊家弄造紙廠鍋爐實(shí)施合同能源管理后，鍋爐效率提升至83%，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5800噸，同時(shí)還獲得了國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金78萬元。
“2012年至今，長(zhǎng)沙節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目已獲得國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金5718.34萬元，改造領(lǐng)域涉及余熱余壓利用、鍋爐(窯爐)改造、建筑節(jié)能改造、能源系統(tǒng)優(yōu)化等，形成的節(jié)能量達(dá)23.61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”長(zhǎng)沙市發(fā)改委副主任繆晨光表示。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造加速
強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造，打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目
《意見》提出，長(zhǎng)沙市將加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。全市全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式，選擇節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造，對(duì)因?qū)嵤┕?jié)能改造而產(chǎn)生的節(jié)能效益，在合同期內(nèi)財(cái)政部門不得調(diào)減這家單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
其中，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造或?yàn)殛P(guān)鍵。比如，納入國家“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”以及省、市重點(diǎn)用能單位目錄的重點(diǎn)用能單位，必須加快開展能源審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力，積極采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造;積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)營(yíng)業(yè)面積在1萬平方米以上的大型超市、批發(fā)市場(chǎng)，三星級(jí)以上的賓館酒店等積極采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。
此外，長(zhǎng)沙市還將打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)中心城區(qū)城市道路照明和隧道、公園、廣場(chǎng)樓宇夜景亮化照明實(shí)施合同能源管理改造，打造示范項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2017年年末，各區(qū)、縣(市)城市道路照明合同能源管理節(jié)能改造率可達(dá)到50%以上。
引導(dǎo)社會(huì)資本投入
建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能投入機(jī)制
據(jù)了解，此次出臺(tái)的《意見》明確，到“十三五”末期，長(zhǎng)沙專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量將穩(wěn)定在200家，行業(yè)從業(yè)人員突破1萬人。其中年產(chǎn)值1億元以上的大型綜合性節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，行業(yè)總產(chǎn)值超100億元，年節(jié)能能力超過60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“我們將進(jìn)一步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資投向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。”繆晨光表示，具體來說，就是政府設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)傾斜支持節(jié)約資源能源、工業(yè)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);通過政策杠桿，搭建銀企合作平臺(tái)，深化銀企合作，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的信貸支持力度，聚集資金推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“目前我們正在研究具體的扶持政策，包括政策扶持的力度、激勵(lì)機(jī)制的完善等，相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)將得到更多利好。”繆晨光說。

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