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株洲市“十二五”節能任務有望提前完成
(時間:2015-2-6 9:29:10)
  2015年,是“十二五”節能工作的收官之年。從市經信委了解到,2014年,株洲共關閉淘汰企業98家,萬元規模工業增加值能耗下降18.63%,全市單位GDP能耗每萬元從2013年的0.876噸標煤,已降至2014年的0.778噸標煤,下降11.19%,占“十二五”節能目標的96.93%,預計可提前完成“十二五”節能目標。
  減法:一年減少稅收約1200萬元
  節能降耗,就是在做減法。據市經信委初步統計,關閉淘汰98家工業企業,全市工業總產值去年約減少12億元左右,減少稅收約1200萬元。
  “關停淘汰落后產能,陣痛難免,但從長遠發展來看,利大于弊。”市經信委相關負責人稱,落后產能的淘汰,為規模工業及現代服務業的發展騰出了空間。“2014年,全市規模工業增加值實現了11.6%的增速,達到1013億元,由此可見,落后產能的關閉淘汰,對全市工業發展的影響相對較小。”市經信委上述負責人說。
  同時,這些企業的關閉淘汰,也釋放了大量的工業技術骨干及普通勞動力。這98家企業內的8000多名職工,有30%的技術骨干通過崗位招聘,依舊留在了工業領域,超過60%的普通勞動力,則被引導進入現代服務業。
  “從經濟發展規律來看,第三產業占據主導的經濟才是健康、持續的。節能減排在降低高耗能的同時,也會促進第三產業發展,而第三產業對未來經濟發展至關重要。”該負責人說:“不節能減排,第三產業同樣會發展,只不過節能減排在一定程度上能夠加速這一過程。與其被動接受,不如主動迎接。”
  2014年市政府工作報告顯示,截至2014年12月底,株洲第三產業實現總產值709.1億元,同比增長11.2%。
  優化:六大高能耗產業占比降低1.6%
  壯士斷腕帶來的不僅是陣痛,還有產業結構的優化調整以及能效利用的明顯提升。
  在節能減排及轉型升級的機制倒逼下,株洲工業結構逐步優化。截至2014年12月,全市26家立窯水泥生產線,除政策允許保留的2家外全部關停,全市原漿造紙類企業、小規模有色冶煉落后生產線、煉鉛落后生產線等全部關閉淘汰。全市六大高耗能行業產業比重,從2013年末的40.4%下降至現在的38.8%。
  同時,全市冶金、化工、建材等3個行業,綜合能耗均呈現下降趨勢,分別下降63.9%、5.9%、3.5%,能耗比重從2013年的79.30%降至現在的71.79%。
  “2014年,冶金、化工兩個行業的產值比重,在僅下降1.5個百分點的情況下,其綜合能耗從2013年的27.62%降至19.45%,能源利用率大幅提高,發展質量和效益得到明顯改善。”市經信委節能減排監督管理處相關負責人說。
  建議:出臺淘汰落后產能優惠政策
  “通過節能減排,株洲傳統產業的結構調整取得了一定的成效,工業結構逐漸優化,但作為老工業基地,株洲傳統產業的結構調整不可能一蹴而就。”上述負責人介紹,截至去年11月底,株洲建材、冶煉、陶瓷、合金、橡膠、化纖6大高能耗產業,以不到三成的工業增加值比重,消耗了近七成的能源,傳統產業結構調整依舊任重道遠。
  該負責人稱,今年,株洲將在淘汰和關閉高能耗企業的同時,加快推進節能新技術新工藝的應用,做好化工、陶瓷、建材等行業的工業鍋爐情況摸底,實施全市工業鍋爐改造升級行動計劃;對年耗電1000萬千瓦時及以上的重點企業進行摸底調查,提出電機能效提升計劃,全面推動冶煉、有色(硬質合金)等行業的電機能效提升,提升能效利用水平,以達到節能減排的目的。
  同時,該負責人建議,在目前國家還沒有針對淘汰關閉低效企業出臺相關政策的前提下,市政府應盡快出臺淘汰落后產能和關閉小企業優惠政策,并對重點行業的結構調整實施專項規劃,通過政策的引導和約束,加大對傳統產業結構調整的工作力度,再施以稅收、財政和金融等手段的有效調控,加大轉移支付力度,提高各縣市區對于此項工作的積極性,加快節能減排及工業結構調整步伐。

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