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【節能】“十二五”節能減排專項規劃形勢嚴峻長效機制需完善
(時間:2011-10-17 9:49:47)
  日前了解到,“十二五”節能減排專項規劃中,將大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標,并將強化各項政策措施,加快建立健全政府為主導、企業為主體,適應社會主義市場經濟要求的節能減排的長效機制。
  環保部總工程師楊朝飛對如何從戰略和全局高度認識節能減排的重大意義,全面落實“十二五”期間的節能減排綜合性方案提出了具體要求。楊朝飛指出,“十一五”時期,我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長。應該說,“十一五”節能減排目標是在實際經濟增速較大幅度超出當初預期的情況下取得的,成績來之不易。
  我國的污染減排指標由化學需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項,增加氨氮、氮氧化物;減排領域由原來的工業與城鎮,擴大到交通和農村。因此,節能減排的形勢依然十分嚴峻,任務也會更加艱巨。
  在楊朝飛看來,當前應充分認識節能減排的重要性和緊迫性,堅持節能減排思想不動搖,以確保“十二五”節能減排綜合性工作方案取得預期成效。一是要著力調整優化產業結構,促進節能減排。抑制高耗能、高排放行業過快增長,防止高污染、高耗能產業轉移到西部地區。二是要堅持以科技創新和技術進步推動節能減排。三是要完善節能減排長效機制。深化資源性產品價格改革,完善價格形成機制。加大財政資金支持引導作用,落實稅收優惠政策,積極推進資源稅費和環境稅費改革。調整進出口稅收政策,遏制高耗能、高排放產品出口。四要加強節能減排能力建設。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規范,完善統計核算與監測方法。五是要推進重點領域節能減排。
  就交通領域節能減排情況,楊朝飛專門強調說,當前還需要推廣使用經濟高效的節能產品,提倡綠色低碳消費,形成節能環保的消費模式和生活方式。交通節能減排要重視發展公共交通,統籌發展和優化運用多種運輸方式,逐步提高機動車排放標準,積極推廣節能與新能源汽車。


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