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東莞圓滿完成國家“節能減排綜合示范市”建設任務
(時間:2017-9-21 9:09:26)
  近年來,東莞多管齊下,在圓滿完成國家“節能減排財政政策綜合示范城市”各項建設任務并通過考核的同時,還實現了能耗水平降低、生態環境優化的良性轉變,初步探索出一條綠色創新發展之路。
  截至2016年,我市單位GDP能耗與2010年相比累計降低28.7%,超額完成26.7%的示范目標;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量,與2010年相比降幅達42.47%、34.18%、41.58%、39.67%。
  /節能降耗/
  電機節能改造量位居全省第一
  2013年11月,東莞入圍國家第二批“節能減排財政政策綜合示范城市”。接下來,全市快速行動,多部門分工合作,瞄準2014年-2016年示范期任務目標,實現了經濟發展方式轉變和城市生態環境的改善。
  作為能耗大市,東莞節能降耗任務繁重。為此,東莞出臺節能目標“1+8”工作方案,在電機節能、智慧能源管理等多個領域走在了全省前列。
  位于麻涌鎮的玖龍紙業,就是電機節能的最大受益者之一。“早在2015年,經第三方權威機構測試對比,我們發現電機更換、改造后綜合節能率就達到5%-7%左右,年節電量超過5000萬千瓦時。”該公司節能總監趙海鵬介紹,如果以每度電0.8元計算,至少為企業節省4000萬元。盡管企業改造投入巨大,但省市雙重補貼大大減輕了資金壓力。
  2014年-2016年,我市共發放七批、634個電機能效提升和注塑機伺服節能改造項目的2.32億元財政補貼資金,電機系統改造量和注塑機伺服節能改造量均居全省第一,實現節電量17.8億千瓦時。
  要實現節能,讓能耗看得見、摸得著是關鍵。
  東莞還以智慧能源管理中心建設為關鍵點,實現“能耗數據的透明化、能效指標的標準化和節能機制的長效化”。示范期內,市能管中心平臺經過兩次升級,已經將666家企業端能源數據接入市平臺,實現了能耗數據的高級查詢、多維度分析和預警監測。
  /污染減排/
  四大領域從源頭確保標本兼治
  煙囪林立、烏煙瘴氣,這是昔日麻涌鎮新沙港工業片區給人留下的印象。如今,區內各家工廠生產依舊熱火朝天,但“吞煤吐煙”的景象卻一去不返。監測數據顯示,該鎮空氣質量優于全市5個省控點平均空氣質量。帶來這一變化的是2016年5月起當地啟動的集中供熱工程。工程實施后,每年減少了燃煤消耗25萬噸,減少二氧化硫排放3128噸,氮氧化物排放664噸。“蒸汽品質不錯,用著放心。”中儲糧油脂工業東莞有限公司負責人稱,蒸汽溫度和壓力均能得到有效保障。雖然企業的燃熱支出增加了一些,但集中供熱可以省去企業鍋爐設備購置、維護等開支,而且相同產能所需的用汽量大約下降20%,相應節約了用汽量和燃料支出。
  同樣的改變還發生在大氣污染治理、污水處理、生活垃圾處理、固體廢物綜合利用等多個領域。東莞開展了一系列集中治理,從源頭上確保污染減排標本兼治。譬如,從2014年到2016年,我市啟動截污次支管網建設,共完成管道施工總長270.32公里,顯著提高了污水收集能力。
  對于固體廢物,則以多途徑確保集中利用。譬如,我市大宗固體廢物集中產生量最大的沙角ABC電廠群,每年產生粉煤灰115萬噸,脫硫石膏25萬噸。通過招標將其用于制造亞硫酸鎂、紙面石膏板、加氣混凝土、粉煤灰水泥,實現大宗固體廢物“變廢為寶”。
  /創新發展/
  多項舉措機制為全國全省首創
  東莞原有能源利用以燃煤為主,環境依賴性較強、主要污染物排放總量和單位排放強度均居全省前列,節能減排的示范意義重大。對此,我市在工作舉措、機制上大力創新,探索排污權交易、生態補償、能效對標、合同環境服務機制、綠色供應鏈管理、環境污染責任保險等,為全省全國提供了“東莞經驗”,效果良好廣受好評。
  譬如,去年12月,我市先行先試,啟動了排污權交易,首次交易金額達1450萬元,成為廣東省第一個啟動排污權交易的地級市。該交易出讓方為東莞市環境保護局,受讓方則為東莞深能源樟洋電力有限公司等四家企業。這種交易能夠實現在污染物排放總量控制的前提下,相互調劑排污量,從而達到減少排污量、保護環境的目的。 
  類似的創舉還有2014年啟動的“河長制”,并相繼出臺“涌長制”“庫長制”實施方案,進一步延伸環境治理屬地責任制度,較國家全面推行河長制提前了整整兩年。
  2015年,東莞成為全國第一個被環保部批準的綠色供應鏈試點示范城市,綠色供應鏈項目被列入廣東省與環保部的省部共建合作示范項目。此外,由多個單位組成了東莞市綠色供應鏈聯席會議制度,創立了綠色供應鏈管理評價體系——東莞指數。在2016年5月舉行的APEC會議上,商務部高度評價并全面推介了“東莞指數”。
  數說節能減排
  2016年,我市單位GDP能耗與2010年相比累計降低28.7%,超額完成26.7%的示范目標;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等排放量,與2010年相比降幅達42.47%、34.18%、41.58%、39.67%。
  2014年-2016年的三年示范期內,東莞累計投入資金573.50億元,其中中央補助資金9.73億元、地方配套資金106.55億元、企業自籌資金455.44億元、其它資金1.78億元,完成三年計劃總投資額的111.13%。
  示范期內,我市共發放七批、634個電機能效提升和注塑機伺服節能改造項目的2.32億元財政補貼資金,完成電機能效提升245萬千瓦,注塑機節能改造1.04萬臺,電機系統改造量和注塑機伺服節能改造量均居全省第一,實現節電量17.8億千瓦時。
  2016年東莞全市優良空氣天數達319天;城市集中式飲用水源地連續多年水質達標率保持為100%,全市10個國控地表水監測斷面的優良水質比例(達到或者優于Ⅲ類)達到40.0%。

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