作為水電大國，截至目前，巴西水電裝機占可再生能源電力總裝機的近八成。而隨著經濟快速增長，以及今年干旱天氣影響，巴西能源供給趨緊，煤炭和天然氣均需大量進口。在此背景下，風電、光伏成為巴西降低化石能源對外依存度的最優選項。
新規力促清潔能源發展
日前，巴西能源監管機構Aneel又批準了一項針對多能互補電站的新法規，希望通過不斷完善相關法律和監管體系，促進以風電、光伏發電為代表的可再生能源發展。
據悉，巴西此次發布的新法案首先界定了多能互補電站的能源種類范圍，明確支持以風電、光伏發電兩種能源類型為主的電站，同時允許水電、熱電廠的加入，鼓勵不同能源組合協同發展，促使巴西更好的利用可再生能源。
此外，新法案還頒布了此類電站的電價制定機制、電網準入門檻、售電合同的簽訂規則、過網費以及相關繳稅優惠政策等。
據了解，早在2017年，巴西公共事業單位就開始了多能互補電站的探索。此后，一些小型示范項目先后投運。而就在Aneel批準新法案之前，一批以風電、光伏發電為主的多能互補電站還在加緊建設中。
Aneel指出，投資建設多能互補電站可以統籌規劃風電、光伏等可再生能源電站，有效解決電站因分散等原因出現的占地面積過大的問題，節約土地等非技術成本，同時還可以節約輸電網的建設成本，減輕發電廠運營商的風險。
Aneel負責人Elisa Bastos表示：“新法案的頒布可以看作是巴西多能互補電站發展的里程碑，為該行業提供了理論框架，確保投資者、建設方和運營商有一個清晰的認知，具有戰略意義。多能互補電站將不同種類的能源統籌起來，可以減少電網相關投資，提升可再生能源技術多樣性。”
行業媒體《光伏雜志》撰文稱，新法案將為巴西市場投資建設多能互補電站再添一把火。
風電、光伏大步前進
雖然風電、光伏發電熱度很高，但截至目前，水電在巴西可再生能源累計裝機占比最高，約達76%，巴西也被稱作是水電大國。不過，高占比的水電并沒有助力巴西實現“能源自由”，還讓其陷入了“看天氣臉色”的怪圈。
今年，巴西遭遇了罕見霜凍和近一個世紀以來最嚴重的旱災，多個水電站蓄水量告急，30余座水電站無法滿額發電，巴西不得不依靠成本更高、污染更重的熱電廠，并從阿根廷、烏拉圭等鄰國進口電力，導致電價居高不下。
上述情況已經不是第一次出現，2001年、2017年巴西也曾因干旱天氣而遭遇能源供應緊張。和別國不同，面對能源轉型，可再生能源占比已經不低的巴西希望大力發展風電、光伏發電，提升非水可再生能源的裝機規模，降低水電占比。隨著巴西政府持續推進非水可再生能源的招標工作，近年來，巴西風電、光伏發電新增裝機容量不斷增長，且顯現出市場化特征。
根據能源信息網站REVE最新發布的巴西風電裝機數據，截至11月底，巴西風電累計裝機規模已達2010萬千瓦，占全部能源的11.11%；今年前11個月，巴西風電新增裝機規模為305.13萬千瓦，占全部能源新增裝機的47.41%，這是自2014年以來的最大值。如今，風電已經成為巴西的第二大電力來源，巴西風電累計裝機規模排全球第七位。
另據巴西咨詢公司Greener的數據顯示，僅10月，巴西進口光伏組件104.9萬千瓦；今年前10個月，巴西進口光伏組件750萬千瓦，保持了快速增長。Aneel也公開表示，今年前10個月，巴西新增發電裝機合計586.93萬千瓦，其中風電、光伏發電名列前茅。
中企積極參與
巴西地處熱帶，光照資源充沛。同時，風能資源也十分豐富，主要分布在東北、東南和南部地區，優越的自然條件促使巴西成為拉美最大的風力發電市場。
巴西礦業能源部旗下機構EPE測算，樂觀情景下，到2030年，巴西分布式光伏部署規模將在2300萬千瓦至4200萬千瓦之間；到2031年，巴西分布式光伏累計裝機規模將達到3600萬千瓦。行業資訊機構惠譽解決方案表示，2021—2030年期間，巴西風電有望新增裝機2370萬千瓦，較目前的累計裝機規模增長一倍有余。
在減排目標和可再生能源競爭力不斷提升的背景下，維斯塔斯、通用電氣、西門子等國際知名能源企業開始參與到巴西可再生能源的建設中來。此外，巴西本土石油化工企業也開始轉型，Braskem等龍頭企業帶頭投資開發可再生能源項目。
意大利能源公司Enel綠色電力巴西市場負責人Roberta Bonomi表示，發展非水可再生能源，探索可再生能源多元化應用是巴西擺脫水資源短缺的良方。
值得一提的是，中國企業同樣積極參與巴西可再生能源發展。國家電網就曾參與過巴西多個水電工程項目的建設，同時還通過股權收購控股或參股了巴西數個輸電或可再生能源企業，目前已經成為巴西第三大輸電運營商。2018年9月，國家電網下屬公司中標巴西加美萊拉風電項目，該項目位于巴西北大河州，總投資約5.3億元，裝機容量7.97萬千瓦，計劃于2024年交付。三峽集團也是巴西風電市場的老朋友。業內普遍認為，隨著氣候變化目標的持續推進，未來中國企業可以發揮在資金、裝備制造等方面的優勢，促進巴西能源結構多元化，以及減排進程。